| 电信重复建设令人忧 电信重复建设该降温了 |
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| 2005-08-15 15:54 |
重复建设造成的浪费不言而喻，既浪费人力、物力、财力，又危害通信安全，那为何还存在这么多的重复建设现象呢？
有经济学家指出，市场经济条件下，实际上存在着两种不同形式的重复建设，对经济发展起着不同的作用。具有积极意义的重复建设，会使企业在价值规律的作用之下，展开有效竞争，进行优胜劣汰，并在这一过程中选择和造就名优品牌与规模经济；对经济发展起消极作用的重复建设，是以保护自身为前提的，其显著特征是产业结构趋同，产业层次不高。目前国内电信业的重复建设属于后者，是低水平的、无效益的。它不但无助于电信业发展，反而会延缓电信业发展的步伐。因为网络的重复，不仅不利于网络的管理和有效利用，而且会造成资金的浪费、设备的无效占用，甚至会带来各网之间的利益恶性竞争。
重复建设的危害不言自明。比如美国电信业的全面衰退，很重要的原因就是在引入竞争后，各电信公司纷纷投资基础网，导致大规模的重复建设。互联网泡沫消退后，建好的网络没有人租用而导致亏损，实力较弱的新兴公司甚至倒闭。因此，有专家指出，我们必须清醒地认识到全球电信业因建设过剩而陷入困境的结局，决不能再搞亏本赚吆喝的买卖，必须警惕不让重复建设成为民族电信业发展的毒瘤。
当前，建设节约型社会已成为我国经济发展的共识，电信行业的这种重复建设和资源浪费的局面必须予以扭转。为此，杨贤足建议，首先要将电信网络资源开放写入电信法。其次，国家必须从优化市场竞争结构入手，推动电信市场有效竞争格局的形成，而不是现在这样的重复建设、恶意竞争。此外，由于我国电信企业都是国有独资或国家资本绝对控股，因而政府也应该加强调控和监管力度，建立有效的运作机制。
业界专家认为，目前我国应加大调控和查处力度，加强对企业建设项目的宏观调控，采取措施坚决杜绝重复建设，充分实现资源的有偿共享，以达到企业效益和社会效益的双赢。
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